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La notion de "coût de la drogue" désigne le "coût social de la drogue", c'est-à-dire la dépense publique, essentiellement consacrée à la prévention, aux soins et à la répression, à laquelle s'ajoutent les dépenses privées engagées par les consommateurs et des "coûts externes" correspondant aux pertes liées à des décès anticipés, des maladies associées et à la délinquance. Cette étude, organisée en trois parties, s'est principalement attachée à mesurer la dépense publique des administrations centrales. La première partie rend compte de cette évaluation qui a porté sur les budgets des différents ministères concernés (justice, affaires sociales, éducation nationale, affaires étrangères, jeunesse et sports, coopération), de la douane, de la gendarmerie, de la police et les budgets de l'Union Européenne, mais dont ont été exclus les moyens fournis par les collectivités locales. La deuxième partie de l'étude s'est intéressée aux dépenses publiques locales pour en cerner les difficultés d'évaluation. Enfin, la troisième partie est consacrée à une revue théorique des différentes formes d'analyses économiques recensées (analyse du coût de la maladie - ACM, étude Rice). Les auteurs concluent à la nécessité de mener une analyse du coût de la maladie, cette étude constituant une première étape vers une mesure globale du coût social de la drogue.